Άρθρο Νο10 «Το νομικό καθεστώς του αλλοδαπού ρυθμίζεται από το νόμο, σύμφωνα με τους διεθνείς κανόνες και συνθήκες. Ο αλλοδαπός, που αντιμετωπίζει εμπόδια στην άσκηση των δημοκρατικών ελευθεριών που εγγυάται το ιταλικό Σύνταγμα στη χώρα, έχει δικαίωμα ασύλου στην επικράτεια της Δημοκρατίας, σύμφωνα με τους όρους που ορίζει ο νόμος».
🔗Ο νόμος ρυθμίζει θέματα που αφορούν τη μετανάστευση και ενθαρρύνει την τακτική είσοδο ατόμων στην Ιταλία, στον αντίποδα της παράνομης μετανάστευσης. Οι τακτικοί μετανάστες μπορούν να αποκτήσουν ιθαγένεια, βάσει της διαδικασίας που ορίζεται από το νόμο και έχουν ορισμένα δικαιώματα όπως οικογενειακή επανένωση, σωστή υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση. Ο παράτυπος μετανάστης εκδιώκεται από το κράτος. Ο νόμος προβλέπει το θεσμό των «Κέντρων Ταυτοποίησης και Απέλασης» (CIE): πρόκειται για δομές στις οποίες αλλοδαποί που «βρίσκονται υπό καθεστώς απέλασης ή/και απόρριψης με υποχρεωτική συνοδεία ως τα σύνορα» μπορούν να μείνουν, όταν η διαδικασία δε μπορεί να υλοποιηθεί άμεσα.
🔗Ο νόμος προβλέπει πιο περιοριστικά μέτρα για τη μετανάστευση και τις άδειες. Αυξάνει τις κυρώσεις σε εμπόρους ανθρώπους, επιτρέπει τη χρήση πλοίων του Ναυτικού για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης και καθορίζει τις θέσεις εργασίας των αλλοδαπών στην Ιταλία (οικιακοί βοηθοί, βοηθοί ηλικιωμένων).
🔗Το περιεχόμενο είναι αρκετά μεγάλο, καθώς αποτελεί συλλογή νόμων και διαταγμάτων που διέπουν τη μετανάστευση στην Ιταλία. Αλλάζει, δε, συνεχώς ως απόρροια του δυναμικού αντικειμένου που ρυθμίζει. Αποτελείται από: Τίτλος I – Γενικές Αρχές Τίτλος II – Διατάξεις εισόδου, διαμονής και απέλασης από το κράτος Τίτλος III- Κανόνες εργασίας Τίτλος IV – Δικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση και προστασία των ανηλίκων Τίτλος V - Διατάξεις περί υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης, στέγασης, συμμετοχής στη δημόσια ζωή και κοινωνικής ένταξης Τίτλος VI – Τελικοί κανόνες
🔗Έγγραφα ορόσημο, με τα οποία ορίζεται και διασφαλίζεται η αξιοπρέπεια, η ισότητα και τα αναφαίρετα δικαιώματα όλων των μελών της ανθρώπινης φυλής. Ειδικότερα στην Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τα άρθρα 13 και 14 αναφέρουν ότι «όλοι έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής εντός των συνόρων κάθε κράτους, όλοι έχουν το δικαίωμα να εγκαταλείψουν οποιαδήποτε χώρα, συμπεριλαμβανομένης της δικής τους, και να επιστρέψουν στη χώρα τους, ο καθένας έχει το δικαίωμα να ζητήσει άσυλο σε άλλες χώρες».
🔗Ο συγκεκριμένος νόμος ορίζει το είδος των κοινωνικών υπηρεσιών και τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να δουλεύουν, προκειμένου να διασφαλίζουν την ποιότητα στη ζωή, ίσες ευκαιρίες, καταπολέμηση των διακρίσεων και προστασία των δικαιωμάτων. Στο πλαίσιο αυτού του νόμου, κύριοι παράγοντες είναι οι δήμοι: οφείλουν να παρέχουν τις απαιτούμενες υπηρεσίες και αποτελούν τον πρώτο οργανισμό με τον οποίο οι μετανάστες έρχονται σε επαφή στην αναζήτηση κοινωνικών και υγειονομικών υπηρεσιών. Κάθε δήμος μπορεί να εργάζεται ξεχωριστά ή σε συνεργασία με άλλους δήμους (κοινοπραξία). Οι δήμοι πρέπει πάντα να ορίζουν το λεγόμενο «Σχέδιο Ζώνης» σε τοπικό επίπεδο. Οι κύριοι υπεύθυνοι από κοινωνικούς, υγειονομικούς και εκπαιδευτικούς οργανισμούς πρέπει να συζητούν για τους στρατηγικούς στόχους και τις προτεραιότητες παρέμβασης, καθώς και για τα εργαλεία και τα μέσα της εφαρμογής τους, τις οργανωτικές μεθόδους των υπηρεσιών, τους οικονομικούς, διαρθρωτικούς και επαγγελματικούς πόρους, τις απαιτήσεις ποιότητας και τον τρόπο διασφάλισης της ενσωμάτωσης μεταξύ διαφόρων υπηρεσιών (υγεία, εκπαίδευση, κράτος)
🔗Η Εθνική Υπηρεσία Υγείας (SSN) είναι ένα σύστημα δομών και υπηρεσιών που διασφαλίζει την πρόσβαση όλων στις υπηρεσίες υγείας, στο πλαίσιο της ισότητας. Οι υγειονομικές και κοινωνικές υπηρεσίες στην Ιταλία είναι δημόσιες και δωρεάν. Προβλέπονται για όλους, ιδίως για άτομα με δυσκολίες λόγω προβλημάτων υγείας, κοινωνικών και οικογενειακών προβλημάτων, μετανάστευσης. Διάφορα διατάγματα και νόμοι ενσωματώθηκαν για την ολοκλήρωση αυτού του νόμου, κυρίως από οικονομική άποψη. «Η Εθνική Υπηρεσία Υγείας αποτελείται από λειτουργίες, δομές, υπηρεσίες και δραστηριότητες που προορίζονται για την προώθηση, τη συντήρηση και την αποκατάσταση της σωματικής και ψυχικής υγείας όλου του πληθυσμού, χωρίς διάκριση ατομικών ή κοινωνικών συνθηκών και με τρόπους που διασφαλίζουν την ισότητα των πολιτών προς την υπηρεσία. Η εφαρμογή της Εθνικής Υπηρεσίας Υγείας είναι ευθύνη του κράτους, των περιφερειών και των τοπικών κρατικών φορέων, διασφαλίζοντας τη συμμετοχή των πολιτών».
🔗Το Ιταλικό σχολείο και το εκπαιδευτικό σύστημα βασίζεται στην ένταξη. Δεν προβλέπονται ειδικά σχολεία για παιδιά με αναπηρία ή παιδιά μεταναστών. Οι μαθητές που είναι μετανάστες (παράτυποι) μπορούν να εγγραφούν και να φοιτήσουν σε γενικά σχολεία. Οι εκκρεμείς ρυθμίσεις δε θέτουν σε κίνδυνο την απόκτηση των προσδοκώμενων προσόντων που απορρέουν από τα προγράμματα σπουδών των σχολείων όλων των επιπέδων. Το ιταλικό σχολείο πρέπει να παρέχει την απαραίτητη βοήθεια και τα απαιτούμενα εργαλεία, προκειμένου να διασφαλίσει ίσα δικαιώματα για τα παιδιά με αναπηρία.
🔗Δίκτυο τοπικών αρχών το οποίο, μέσω της πρόσβασης στο Εθνικό Ταμείο για τις Πολιτικές και τις Υπηρεσίες Ασύλου (FNPSA), πραγματοποιεί «ολοκληρωμένα» έργα υποδοχής στην περιοχή, στο πλαίσιο της τοπικής ευημερίας, σε στενή συνεργασία με άλλους θεσμικούς συνομιλητές και ιδιωτικούς οργανισμούς.
🔗Είναι η κύρια αστυνομική δύναμη για την παροχή αστυνομικών καθηκόντων. Είναι το πρώτο μέρος όπου οι μετανάστες πρέπει να απευθυνθούν για να ζητήσουν άδεια παραμονής στην Ιταλία. «Οι ξένοι υπήκοοι πρέπει να ζητήσουν άδεια παραμονής από το Αρχηγείο της Αστυνομίας (Questura) της επαρχίας όπου μένουν, εντός οκτώ εργάσιμων ημερών από την είσοδό τους.»
🔗Όπως αναφέρθηκε στο πρώτο άρθρο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών, στόχος είναι «η προώθηση, η προστασία και η διασφάλιση της πλήρους και ισότιμης εφαρμογής όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών από τα άτομα με αναπηρίες και η προώθηση του σεβασμού για την εγγενή αξιοπρέπεια τους».
🔗Ιδρύθηκε το 1994 και είναι ένας οργανισμός στον οποίο συμμετέχουν ορισμένες από τις πιο αντιπροσωπευτικές ενώσεις, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, που στοχεύουν στην κοινωνική ένταξη ατόμων με διαφορετικές αναπηρίες.
🔗Περιέχει όλους τους κύριους εθνικούς οργανισμούς, ομοσπονδίες και φορείς που εκπροσωπούν και δουλεύουν συνεχώς για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες και των οικογενειών τους.
🔗Το Ευρωπαϊκό Φόρουμ για τα Άτομα με Αναπηρία είναι η πιο αντιπροσωπευτική οργάνωση του ευρωπαϊκού αναπηρικού κινήματος, η οποία εκπροσωπεί τα άτομα με αναπηρία και προστατεύει τα δικαιώματά τους.
🔗Το Γραφείο Ποιμενικής Φροντίδας Μεταναστών, είναι το Γραφείο της Αρχιεπισκοπής του Τορίνο που ασχολείται με την υποδοχή των μεταναστών. Προσφέρει υποστήριξη για την προετοιμασία των εγγράφων σχετικά με τη διαμονή, την ιθαγένεια, την οικογενειακή επανένωση.
🔗Ο οργανισμός παρέχει ανθρωπιστική και κοινωνική υποστήριξη σε πρόσφυγες και μετανάστες στην Ιταλία.
🔗Ο Οργανισμός Frantz Fanon, που ιδρύθηκε στο Τορίνο το 1997, φέρνει σε επαφή επαγγελματίες με διαφορετικό υπόβαθρο (ψυχολόγους, ψυχιάτρους, πολιτιστικούς μεσολαβητές, εκπαιδευτές, ανθρωπολόγους) που έχουν κοινό ενδιαφέρον για την υγεία, τη μετανάστευση και τον πολιτισμό και έχουν δεσμευτεί για την ανάπτυξη κλινικών παρεμβάσεων στον τομέα της ψυχικής υγείας των μεταναστών.
🔗Ο Ιταλικός Ερυθρός Σταυρός είναι ένας εθελοντικός οργανισμός. Παρέχει υγειονομική και κοινωνική βοήθεια, τόσο σε καιρό ειρήνης, όσο και σε περιόδους συγκρούσεων. Ο Ιταλικός Ερυθρός Σταυρός πραγματοποιεί πληθώρα ανθρωπιστικών δράσεων για την κάλυψη των αναγκών των μεταναστών.
🔗Ο οργανισμός προσφέρει δωρεάν βοήθεια σε υγειονομικούς και κοινωνικούς τομείς, και προστατεύει την υγεία και την ευημερία των αδύναμων ομάδων πληθυσμού.
🔗Ο Μη Κερδοσκοπικός οργανισμός MeDiaRe, δραστηριοποιείται από το 2001 στο πεδίο της οικογενειακής διαμεσολάβησης, της διαχείρισης συγκρούσεων, της ψυχολογικής υποστήριξης και ψυχοθεραπείας, της κατάρτισης σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρουόμενων σχέσεων και της βελτίωσης των σχέσεων σε διάφορους τομείς (οικογένεια, υγεία, εργασία, κοινωνία, σχολείο).
🔗